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關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見

發布時間:2014/11/18 來源:海南建筑勞務|海南機械租賃|海南國盛集團|海南國盛集團有限公司

為貫徹落實《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)精神,加強建筑勞務用工管理,進一步落實建筑施工企業在隊伍培育、權益保護、質量安全等方面的責任,保障勞務人員合法權益,構建起有利于形成建筑產業工人隊伍的長效機制,提高工程質量水平,促進建筑業健康發展,提出以下意見:

一、倡導多元化建筑用工方式,推行實名制管理

(一)施工總承包、專業承包企業可通過自有勞務人員或勞務分包、勞務派遣等多種方式完成勞務作業。施工總承包、專業承包企業應擁有一定數量的與其建立穩定勞動關系的骨干技術工人,或擁有獨資或控股的施工勞務企業,組織自有勞務人員完成勞務作業;也可以將勞務作業分包給具有施工勞務資質的企業;還可以使用勞務派遣人員完成部分臨時性、輔助性或者替代性的工作。

(二)施工勞務企業應組織自有勞務人員完成勞務分包作業。施工勞務企業應依法承接施工總承包、專業承包企業發包的勞務作業,并組織自有勞務人員完成作業,不得將勞務作業再次分包或轉包。

(三)推行勞務人員實名制管理。施工總承包、專業承包和施工勞務等建筑施工企業要嚴格落實勞務人員實名制,加強對自有勞務人員的管理,在施工現場配備專職或兼職勞務用工管理人員,負責登記勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業經歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及支付等情況,加強勞務人員動態監管和勞務糾紛調處。實行勞務分包的工程項目,施工勞務企業除嚴格落實實名制管理外,還應將現場勞務人員的相關資料報施工總承包企業核實、備查;施工總承包企業也應配備現場專職勞務用工管理人員監督施工勞務企業落實實名制管理,確保工資支付到位,并留存相關資料。

二、落實企業責任,保障勞務人員合法權益與工程質量安全

(四)建筑施工企業對自有勞務人員承擔用工主體責任。建筑施工企業應對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任。建筑施工企業應與自有勞務人員依法簽訂書面勞動合同,辦理工傷、醫療或綜合保險等社會保險,并按勞動合同約定及時將工資直接發放給勞務人員本人;應不斷提高和改善勞務人員的工作條件和生活環境,保障其合法權益。

(五)施工總承包、專業承包企業承擔相應的勞務用工管理責任。按照“誰承包、誰負責”的原則,施工總承包企業應對所承包工程的勞務管理全面負責。施工總承包、專業承包企業將勞務作業分包時,應對勞務費結算支付負責,對勞務分包企業的日常管理、勞務作業和用工情況、工資支付負監督管理責任;對因轉包、違法分包、拖欠工程款等行為導致拖欠勞務人員工資的,負相應責任。

(六)建筑施工企業承擔勞務人員的教育培訓責任。建筑施工企業應通過積極創建農民工業余學校、建立培訓基地、師傅帶徒弟、現場培訓等多種方式,提高勞務人員職業素質和技能水平,使其滿足工作崗位需求。建筑施工企業應對自有勞務人員的技能和崗位培訓負責,建立勞務人員分類培訓制度,實施全員培訓、持證上崗。對新進入建筑市場的勞務人員,應組織相應的上崗培訓,考核合格后方可上崗;對因崗位調整或需要轉崗的勞務人員,應重新組織培訓,考核合格后方可上崗;對從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工等崗位的勞務人員,應組織培訓并取得住房城鄉建設主管部門頒發的證書后方可上崗。施工總承包、專業承包企業應對所承包工程項目施工現場勞務人員的崗前培訓負責,對施工現場勞務人員持證上崗作業負監督管理責任。

(七)建筑施工企業承擔相應的質量安全責任。施工總承包企業對所承包工程項目的施工現場質量安全負總責,專業承包企業對承包的專業工程質量安全負責,施工總承包企業對分包工程的質量安全承擔連帶責任。施工勞務企業應服從施工總承包或專業承包企業的質量安全管理,組織合格的勞務人員完成施工作業。

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